国家工商行政管理总局“工商营业执照二维条码软件及系统集成项目”自2000年立项以来，工商总局与国内众多自动识别技术厂商进行了广泛的接洽和沟通。经过慎重考虑，国家工商行政管理总局认为，所选择的供应商应该是自动识别领域的领先厂商，并应具有强大的软件开发和系统集成能力，以及具备全国范围的客户支持能力。经过严格筛选，工商总局最终选定了北京南开戈德信息技术有限公司承担此项目。 在充分了解工商总局的业务流程和特点之后，北京南开戈德公司设计出了先进适用的解决方案。通过将PDF417二维条码应用于工商营业执照中，对企业营业执照实现了唯一的数字化标识，对申报报表实现了纸面文档与数字信息的完整结合。

之后，通过在执照生成、执照打印、执照识别、执照巡检、网上申报、网上年检等环节的应用，使国家工商行政管理部门对企业营业执照的相关工作，实现了全面的信息化管理，工商营业执照的有效、失效、作废、真伪等统计和管理数据可迅速准确地从软件系统中查询和检索，从而全面地提高工商营业执照的管理水平。同时应用PDF417二维条码，还实现了工商营业执照相关数据和内容的高效准确采集，提高了工商行政管理部门的工作效率，也增强了对申办企业的服务水平。
在对比各类数据终端产品之后，工商总局最终选用了美国Symbol公司的PPT2800数据终端，并将其应用于工商营业执照的巡查、稽查工作环节。PPT2800是基于Pocket PC平台的高性能数据终端，显示界面大，并且支持手写输入。同时产品坚固耐用，可有效使用恶劣的使用环境。